|
В этой рубрике мы отвечаем на самые частые вопросы касательно различных форм устройства детей-сирот. Итак, если вы собрались усыновить ребенка или взять его под опеку, информация, представленная в вопросах и ответах, может быть вам полезна:
Прежде всего, в России существует законодательная база, регулирующая процесс усыновления, и все кандидаты в усыновители/опекуны обязаны действовать в соответствии с ней. Главные документы, регулирующие процесс усыновления и передачи ребенка под опеку:
- Конституция РФ
- Семейный Кодекс
- Гражданский Кодекс
- Законодательные акты субъектов РФ
- Указы и директивы Президента РФ
- Решения и приказы Правительства РФ
- Нормативные документы субъектов РФ
Как проходит усыновление?
Кандидаты в усыновители собирают все необходимые справки, проходят медицинское обследование и подают документы на рассмотрение в органы опеки и попечительства по месту жительства. Специалист органов опеки проводит обследование жилищных условий, выдает заключение о возможности быть усыновителем и потом направление на знакомство с ребенком (детьми). После знакомства с ребенком необходимо собрать все документы для суда. Получив решение суда, усыновителям необходимо оформить новое свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении для их ребенка.
Кто имеет право осуществлять подбор ребенка и представлять информацию о нем?
Закон Российской Федерации гласит, что только компетентные учреждения, которые могут осуществлять деятельность по усыновлению и их региональные отделения имеют право осуществлять подбор ребенка.
Каких детей можно усыновлять?
Согласно Постановлению Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 г. усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны,
- признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав;
- дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Согласно Семейного Кодекса РФ Статья 124. усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Кто может усыновить ребенка?
Любой совершеннолетний человек. Согласно СК Статья 127 усыновителями могут быть совершеннолетние и дееспособные лица обоего пола, как мужчины и женщины, состоящие и не состоящие в браке. Совместно усыновить ребенка могут только супруги. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Кто не может усыновлять ребенка?
- лица, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лица, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лица, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывшие усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.
- лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
- лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Перечень заболеваний, при наличии которых нельзя усыновить ребенка, принять его под опеку попечительство, взять в приемную семью (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542):
Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.
Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
Какие документы необходимо подготовить заявителям для усыновления:
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.
Краткая автобиография.
Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.
Копия финансового лицевого счета.
Если жильё муниципальное - Выписка из домовой (поквартирной) книги. Если жильё приватизировано, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, обычно это Свидетельство о регистрации права собственности.
Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма №164/у-96).
Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, предоставляется его копия свидетельства о рождении.
Можно ли усыновить взрослого?
НЕТ. Усыновление совершеннолетних в российском законодательстве не предусмотрено. Можно оформить попечительство, если ребенку от 14 до 18 лет.
Могут ли биологические родители вернуть себе ребенка после суда?
НЕТ! Все вопросы прав ребенка и его биологических родителей могут быть решены только путем судебного заседания. Биологические родители могут опротестовать решение суда и попытаться вернуть ребенка себе только в том случае, если была совершена серьезная судебная ошибка.
Можно ли разъединять кровнородственных братьев или сестер при усыновлении?
НЕТ. Усыновление кровнородственных братьев и сестер в разные семьи невозможно, кроме тех случаев, когда это соответствует интересам детей. Решение о разделении детей может быть принято только судом.
Есть ли возрастные ограничения для усыновителей?
ДА. Закон Российской Федерации предполагает, что при усыновлении возможна биологическая преемственность. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.
Могут ли кандидаты в усыновители выбирать ребенка?
Работники Министерства Образования осуществляют подбор ребенка для каждой конкретной семьи. К сожалению, из всех детей, которые содержатся в сиротских учреждениях, лишь немногие могут быть усыновлены. В учреждениях типа домов ребенка и детских домах живут дети, чьи родители временно лишены родительских прав, или находятся в розыске, или отбывают наказание в тюрьме, или их родители - граждане другой страны и соответственно, дети эти не могут быть усыновлены через российский суд.
Сколько стоит усыновить ребёнка для российских граждан?
БЕСПЛАТНО! Подача заявлений, медицинские освидетельствования кандидатов и детей, получение всех справок - все процедуры усыновления бесплатно. Никаких пошлин за оформление документов не взимается. Однако, необходимо помнить, что усыновление повлечет за собой некоторые расходы, например, если вы захотите, то за услуги юристов и адвоката для участия в суде вам придется платить; дополнительное независимое медицинское обследование ребёнка тоже может быть платным, и, конечно, расходы на подготовку дома для принятия ребёнка, - приобретения мебели, одежды, игрушек, книжек и т.п.
Могут ли усыновители отказаться от подобранного для них ребенка?
ДА! Однако, отказ должен быть обоснован медицинским обследованием. Мы рекомендуем кандидатам в усыновители изучить свои права по вопросу независимого медицинского обследования для ребенка.
Кто принимает окончательное решение об усыновлении?
Районный суд. В зависимости от требований каждого региона в России, усыновители должны подать заявление в районный суд после знакомства и общения с ребенком. Это заявление и есть окончательное решение семьи об усыновлении.
Кто участвует в судебном слушании?
Сами усыновители (обязательно присутствие обоих родителей), судья, прокурор, инспектор районного отдела опеки и попечительства; представитель департамента, ответственного за подбор ребенка, секретарь суда. Если усыновляемый ребенок старше 10 лет, его также могут пригласить на судебное слушанье. Отсутствие прокурора или представителей опеки может вызвать перенос рассмотрения дела.
Как долго длиться судебное слушанье?
Каждый случай уникален, но чаще всего судебное слушанье длится не менее 1 часа, при условии, что все документы семьи и ребенка тщательно подготовлены.
Сколько времени проходит с момента подачи документов в районный суд до самого судебного слушанья?
В соответствии с законом Российской Федерации судья имеет право изучать дело в течение 2 месяцев. Добавьте к этому время, необходимое для подготовки документов ребенка. К тому же, судьи имеют и другие гражданские дела, кроме усыновлений. Но, исходя из опыта, этот срок редко бывает дольше 2-х месяцев.
Какие пожелания родителей могут быть исполнены в суде?
- Изменение фамилии и имени ребенка;
- Регистрация кандидатов в усыновители в качестве отца и матери в свидетельстве о рождении ребенка;
- Изменение места рождения ребенка;
- Изменение даты рождения ребенка, при условии, что ребенок старше 1 года и не более чем на 3 месяца вперед или назад.
Может ли решение суда быть аннулировано?
ДА! Если судебное слушанье проходило с грубыми нарушениями (например, если слушанье проходило в отсутствие прокурора или представителя отдела опеки и попечительства), если официальный статус ребенка не соответствует суду или усыновление проведено не в интересах ребенка.
Кого можно взять под опеку (попечительство)
Согласно СК Статья 145. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса см. ниже), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Под категорию детей, оставшихся без попечения родителей попадают дети в случаях:
- смерти родителей,
- лишения их родительских прав,
- ограничения их в родительских правах,
- признания родителей недееспособными,
- болезни родителей,
- длительного отсутствия родителей,
- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,
- а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Кто может быть опекунами (попечителями)
СК Статья 146. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Кто не может быть опекунами (попечителями)
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Какие документы необходимо предоставить заявителям в органы опеки для установления опеки или попечительства:
1. Заявление в органы опеки об установлении опеки.
2. Характеристика с места работы или жительства, если заявитель не работает.
3. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.
4. Копия финансово-лицевого счета.
5. Выписка из домовой (поквартирной) книги.
6. Заявление с выражением согласия супруга на установление опеки (попечительства) в произвольной форме.
7. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма №164-у-96).
Может ли кто-нибудь помогать кандидатам в усыновители (опекуны) в процессе?
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
Чем патронатное воспитание отличается от других форм семейного устройства?
Усыновление и опека предполагают полную передачу ответственности по защите прав и представлению интересов ребенка усыновителям (бессрочно) и опекунам (до 18-летия ребенка). Передаются дети только с установленным юридическим статусом (под опеку передаются дети и без установленного статуса, но без выплат пособий).
Приемная семья также предполагает полную передачу прав на ребенка приемным родителям, но на основе договора, который устанавливает сроки и порядок оплаты. Передаются дети только с установленным юридическим статусом.
Воспитатель домашней группы учреждений социальной реабилитации и приютов системы Минтруда и социального развития не получает всех прав на ребенка, но срок, на который ему передается ребенок, органичен сроком нахождения ребенка в приюте (как правило, полгода), также закон не предусматривает четкого распределения обязанностей между таким воспитателем и учреждением.
В отличие от всех известных перечисленных форм семейного устройства патронатное воспитание является самой гибкой формой. Она пригодна для детей и с установленным статусом и без него, передаются дети на тот срок, который нужен для ребенка, четко разграничена ответственность по защите прав ребенка и определены обязанности сторон - учреждения (службы), патронатного воспитателя, и, если применяется социальный патронат над семьей, то и кровного родителя.
По сути, патронатное воспитание - это форма профилактической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также единственный путь обрести семью для тех детей, у которых нет родных (нет опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении (кого не берут на усыновление и в приемную семью). Это также форма экстренной помощи для маленьких детей как альтернатива домам ребенка.
|
|
|
