|
В этой рубрике мы правдиво рассказываем о международном усыновлении, о правилах и требованиях для иностранных усыновителях и процедуре. Все, что Вы хотите знать в "Вопросах и ответах":
Прежде всего, в России, как и в США, существует законодательная база, регулирующая процесс усыновления, и иностранные усыновители обязаны действовать в соответствии с ней. Главные документы, регулирующие процесс международного усыновления:
- Конвенция о правах ребенка
- Конституция РФ
- Семейный Кодекс
- Гражданский Кодекс
- Законодательные акты субъектов РФ
- Указы и директивы Президента РФ
- Решения и приказы Правительства РФ
- Нормативные документы субъектов РФ
Как проходит усыновление?
Усыновители готовят все необходимые документы, проходят медицинское обследование, получают разрешение от ФБР, местной полиции, согласие от миграционной службы, проходят осмотр дома и др. Социальный работник агентства оказывает им помощь в подготовке всех необходимых бумаг. Документы передаются в агентство, где их переводят и нотариально заверяют. После этого досье кандидатов в усыновители пересылается в один из регионов Российской Федерации, где работают наши представители. Районный орган опеки и попечительства, рассмотрев дело, назначает дату визита кандидатов в усыновители в Россию, чтобы приехать и лично познакомиться с ребенком. Спустя несколько месяцев усыновители снова приезжают в Россию для того, чтобы принять участие в судебном слушанье. Оформление документов ребенка занимает еще несколько дней. Ребенок получает иммиграционную визу в Посольстве США и на этом процесс усыновления закончен.
Кто имеет право осуществлять подбор ребенка для иностранных усыновителей и представлять информацию о нем?
Закон Российской Федерации гласит, что только компетентные учреждения, которые могут осуществлять деятельность по усыновлению и их региональные отделения имеют право осуществлять подбор ребенка. Фактически, только работники отделения регионального Департамента Образования могут заниматься этим. После получения всех необходимых документов, официальные лица (работники отделов органов опеки и попечительства) через регионального представителя агентства информируют кандидатов в усыновители о дате визита в Россию для получения направления на встречу с ребенком. Только после этого приглашения семья может приехать и впервые увидеть подобранного для них ребенка. Работники агентства не имеют никакого влияния на процесс подбора ребенка в семьи усыновителей.
Как долго идет процесс подбора ребенка?
Подготовка документов усыновителями может занимать 4-6 месяцев, иногда и дольше. После апостилирования и перевода всех документов, регистрации досье усыновителей проходит примерно месяц-полтора. Однако, кандидаты на усыновление должны принимать во внимание, что необходимо время на то, чтобы переслать документы из Штатов в Россию, перевести их на русский язык, заверить перевод нотариально и подать документы в официальные органы опеки и попечительства для регистрации. Таким образом, с момента, отправления документов в головной офис агентства и до того, как семья получит приглашение на первый визит в Россию, может пройти еще один-три месяца. Обычно, вся процедура усыновления от момента подписания контракта с агентством до возвращения счастливого семейства домой в Штаты занимает 9-18 месяцев.
Каких детей могут усыновлять иностранные граждане?
Согласно Закону о ГБД ст. 124 СК РФ иностранные граждане могут усыновлять детей-сирот, только если органам опеки и попечительства не удалось устроить ребенка на воспитание (усыновить, отдать под опеку, попечительство, либо в приемную или патронатную семью, др.) в семью родственников или российских граждан. Таким образом, иностранные усыновители могут усыновить ребенка лишь по истечение шести месяцев с даты поступления сведений о ребенке в Федеральный Банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В течение этого времени ребенок может быть усыновлен только гражданами России. Подлежат усыновлению дети, чьи родители:
- умерли;
- официально письменно дали согласие на усыновление; однако, биологические родители имеют право отозвать свое решение и вернуть ребенка обратно в течение 10 дней после суда;
- неизвестны или признаны судом безвременно отсутствующими или объявлены умершими;
- лишены родительских прав по законодательству РФ (через 6 месяцев после даты суда о лишении родительских прав);
- дети, чьи родители признаны судом не способными выполнять свои родительские обязанности.
Могут ли биологические родители вернуть себе ребенка после суда?
Нет. Все вопросы прав ребенка и его биологических родителей могут быть решены только путем судебного заседания. Биологические родители могут опротестовать решение суда и попытаться вернуть ребенка себе только в течение 10 дней после даты суда, до тех пор, пока решение не вступило в законную силу, либо позже в том случае, если была совершена серьезная судебная ошибка.
Могут ли граждане США усыновить любого ребенка, который подлежит усыновлению?
ДА. Иностранные усыновители могут усыновлять как больных, так и здоровых детей. Единственное условие – должно быть официальное доказательство того, что не представилось возможности поместить ребенка в семью российских граждан. С момента помещения ребенка в учреждение должно пройти минимум 6 месяцев, в течение которых официальные органы предпринимали попытки найти ребенку семью в России.
Можно ли разъединять кровнородственных братьев или сестер при усыновлении?
НЕТ. Усыновление кровнородственных братьев и сестер в разные семьи невозможно, кроме тех случаев, когда это соответствует интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, совмествно не проживали и не воспитывались или по состоянию здоровья не могут жить и воспитываться вместе). Решение о разделении детей может быть принято только судом.
Есть ли возрастные ограничения для иностранных усыновителей?
Закон Российской Федерации предполагает, что при усыновлении возможна биологическая преемственность, как для российских, так и для иностранных граждан. Исключением могут быть случаи, в которых разница в возрасте между усыновителем и ребенком составляет менее 16 лет. Официальные лица, занимающиеся вопросами усыновления, сопоставляют реальный возраст усыновителей и ребенка. Однако, каждый случай уникален и окончательное решение всегда остается за судьей.
Могут ли кандидаты в усыновители выбирать ребенка?
Нет. Этот аспект в законодательстве РФ един для российских и иностранных кандидатов в усыновители. Работники Министерства Образования осуществляют подбор ребенка для каждой конкретной семьи. К сожалению, из всех детей, которые содержатся в сиротских учреждениях, лишь немногие могут быть усыновлены. В учреждениях типа домов ребенка и детских домах живут дети, чьи родители временно лишены родительских прав, или находятся в розыске, или отбывают наказание в тюрьме, или их родители – граждане другой страны и соответственно, дети эти не могут быть усыновлены через российский суд.
Могут ли усыновители отказаться от подобранного для них ребенка?
Да. Усыновители могут либо принять, либо отклонить кандидатуру ребенка, подобранного для них. В случае отказа, он должен быть обоснован медицинским обследованием. При этом усыновители имеют право просить подобрать им другого ребенка, согласно их пожеланиям. Мы рекомендуем кандидатам в усыновители изучить свои права по вопросу независимого медицинского обследования для ребенка.
Может ли ребенок, предлагаемый для усыновления, быть вирусоносителем ВИЧ/СПИД?
Если в своем заявлении кандидаты отдельно не оговаривают свое желание усыновить ребенка со специальными нуждами, то ребенок-вирусоноситель не может быть предложен на усыновления. Перед помещением в дом ребенка все дети проходят тестирование на ВИЧ/СПИД, туберкулез, гепатит А и В, сифилис и другие венерические болезни. Ребенок должен пройти весь курс вакцинаций, прежде чем его поместят в учреждение, где он будет находиться в одной группе с другими здоровыми детьми. Именно по этим причинам обычно дети проводят три-четыре месяца в детских больницах перед их помещением в дом ребенка.
Кто принимает окончательное решение об усыновлении?
Районный суд. В зависимости от требований каждого региона в России, усыновители должны подать заявление в районный суд после знакомства и общения с ребенком. Это заявление и есть окончательное решение семьи об усыновлении. В особых случаях имея нотариально заверенную доверенность региональный координатор «Чилдрэнс Хоуп Интернэшнл» может подать заявление в суд от лица усыновителей.
Как долго кандидаты в усыновители общаются с ребенком до суда?
Если усыновление проходит в Московском районе – не менее 5 дней. Если ребенок старше 3-х лет, судья может потребовать, чтобы усыновители остались на больший период для общения. В разных регионах России свое региональное законодательство, соответственно, период общения с ребенком, необходимый для суда, может быть разным. Главным критерием для судьи является факт установления контакта между усыновителями и ребенком.
Кто участвует в судебном слушании?
В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления судебное слушанье по делам об усыновлении проходит в закрытом порядке. На заседании присутствуют сами усыновители (обязательно оба родителя), судья, прокурор, инспектор районного отдела опеки и попечительства; представитель департамента, ответственного за подбор ребенка, секретарь суда и лицензированный переводчик. Если усыновляемый ребенок старше 10 лет, его также могут пригласить на судебное слушанье. Отсутствие прокурора или представителей опеки может вызвать перенос рассмотрения дела.
Как долго длиться судебное слушанье?
Не менее 1.5-2 часов, при условии, что все документы семьи и ребенка тщательно подготовлены.
Сколько времени проходит с момента подачи документов в районный суд до самого судебного слушанья?
В соответствии с законом Российской Федерации судья имеет право изучать дело в течение 2 месяцев. Добавьте к этому время, необходимое для подготовки документов ребенка. К тому же, судьи имеют и другие гражданские дела, кроме усыновлений, поэтому срок ожидания может увеличиваться вплоть до 6-и месяцев.
Какие пожелания родителей могут быть исполнены в суде?Изменение фамилии и имени ребенка;
Регистрация кандидатов в усыновители в качестве отца и матери в свидетельстве о рождении ребенка;
Изменение места рождения ребенка;
Изменение даты рождения ребенка, при условии, что ребенок старше 1 года и не более чем на 3 месяца вперед или назад.
Кто-нибудь следит за судьбою ребенка после его усыновления?
ДА. Прежде всего – российское государство (Консульская служба МИД РФ в США регистрирует ребенка по месту его нового жительства в США). Кроме этого, в суде кандидаты в усыновители дают обещание предоставлять послеусыновительные отчеты. В течении трех лет после усыновления, родители предоставляют 4 послеусыновительных отчета, в которых детально информируется, в каких условиях живет ребенок, как проходит процесс его адаптации и развития. Закон Российской Федерации устанавливает тайну усыновления, за его нарушение предусмотрено наказание. Именно поэтому никто из работников агентства не может распространять информацию об усыновлении третим лицам.
Может ли решение суда быть аннулировано?
ДА. Если судебное слушанье проходило с грубыми нарушениями (например, если слушанье проходило в отсутствие прокурора или представителя отдела опеки и попечительства), если официальный статус ребенка не соответствует суду или усыновление проведено не в интересах ребенка. Но в практике работы нашего агентства таких случаев не было.
Сколько раз семья должна приезжать в Россию?
В соответствии с Законом Российской Федерации от 16 апреля 2001 года № 44ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» официальные органы могут потребовать кандидатов в усыновители дважды приехать в Россию. Принимая во внимание, что решение суда об усыновлении вступает в законную силу только по истечении 10 дней с даты суда, усыновители могут приезжать в Россию и три раза. При наличии исключительных обстоятельств суд может обратить решение к немедленному исполнения, когда требуется срочная госпитализация ребенка, и промедление ставит под угрозу его жизнь и здоровье.
Какова роль агентства по международному усыновлению?
Представительство иностранной огранизации по усыновлению получает аккредитацию (разрешение на деятельность) от Министерства Образования РФ. Эта аккредитация уполномачивает агентство оказывать представительские, транспортные, переводческие и организационные услуги, оплачиваемые кандидатами в усыновители. Однако, это не освобождает усыновителей от личного присутствия при оформлении всех необходимых в процессе усыновления документов, суд обязывает обоих родителей присутствовать на судебном заседании.
|
|
|
